GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求(等保2.0) 在线阅读及PDF下载-爱包干™

一、 标准定位与背景

GB/T 22239-2019，通常被称为“等保2.0”核心标准，是中国网络安全领域的基础性、核心性国家标准。它于2019年5月13日发布，并于2019年12月1日正式实施，替代了旧的GB/T 22239-2008（等保1.0）。

其制定依据是《中华人民共和国网络安全法》，该法第二十一条明确规定“国家实行网络安全等级保护制度”。因此，等保2.0不再是自愿遵循的推荐性标准，而是所有网络运营者（包括企业、政府、事业单位等）必须履行的法律义务。

二、 核心目标与原则

等保2.0的核心目标是构建一个“可信、可控、可管”的网络安全环境，通过分级防护的思想，对不同重要程度的网络和信息系统实施不同强度的保护和监管，确保关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。

其核心原则是：

• 重点保护：合理分配资源，对高级别的系统进行重点防护。

• 分级防护：根据系统遭受破坏后带来的危害程度，进行分级别的安全防护。

• 动态调整：安全防护要求和措施应随着安全形势和技术的发展而动态调整。

三、 主要变化与扩展（相较于等保1.0）

等保2.0并非简单的版本更新，而是一次全面的升级和扩展：

名称与范围扩大：

• 从“信息系统安全等级保护”变为“网络安全等级保护”。

• 保护对象从传统的信息系统，扩展到云计算、物联网、移动互联、工业控制系统和大数据等新技术新应用（通过附录的形式规定了安全扩展要求）。

结构框架重构：

形成了 “安全通用要求 + 安全扩展要求” 的新结构。

• 安全通用要求：适用于所有保护对象的基础安全要求。

• 安全扩展要求：针对云计算、移动互联、物联网、工业控制系统等特定场景的补充要求。

要求内容强化：

引入了 “一个中心，三重防护” 的核心技术理念：

一个中心：安全管理中心，强调对安全策略、安全措施的统一管理和协同联动。

三重防护：

• 安全通信网络：保障网络架构和传输的安全。

• 安全区域边界：保障边界隔离和访问控制的有效性。

• 安全计算环境：保障服务器、终端、应用和数据本身的安全。

强化了可信计算、主动防御、动态感知等主动安全能力的要求。

控制措施分类细化：

将安全要求分为技术和管理两大类。

• 技术类又细分为：安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心。

• 管理类又细分为：安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理。

这种分类更加清晰，便于组织和审计人员对标检查。

四、 安全保护等级

标准将安全保护等级分为五级（第一级至第五级），等级逐级增高，要求也越来越严格。最常见的是一级和二级系统，三级及以上系统需要接受国家监管部门的监督和检查。

• 第一级：自主保护级（一般适用于小型私营企业、组织）

• 第二级：指导保护级（适用于一旦受损会损害公民、法人和其他组织合法权益的系统）

• 第三级：监督保护级（适用于一旦受损会对社会秩序和公共利益造成严重损害的系统，或对国家安全造成损害的系统）

• 第四级：强制保护级（适用于一旦受损会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害，或对国家安全造成严重损害的系统）

• 第五级：专控保护级（适用于一旦受损会对国家安全造成特别严重损害的系统）

五、 实施流程

等保2.0的实施遵循五个规定步骤：

• 定级：确定系统的安全保护等级。

• 备案：将定级结果提交到公安机关备案。

• 建设整改：依据本标准的安全要求，建设和完善安全防护措施。

• 等级测评：委托具备资质的测评机构进行合规性测评。

• 监督检查：接受主管单位的定期监督和检查。

六、 总结与意义

GB/T 22239-2019（等保2.0）是中国网络安全体系的基石和纲领性文件：

• 提供了全面的安全框架：为各类组织建设、管理和评估网络安全体系提供了详尽、可操作的规范。

• 强化了法律合规性：是满足《网络安全法》要求的具体实践指南。

• 适应了技术发展趋势：涵盖了云计算、物联网等新兴技术，具有前瞻性和实用性。

• 推动了安全产业发展：极大地促进了国内网络安全技术、产品和服务市场的繁荣。

对于任何在中国运营并涉及网络和信息系统的组织而言，理解和遵循等保2.0的要求，已不再是一项技术选择，而是一项必须履行的法律责任和生存发展的基本前提。

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